經(jīng)過(guò)幾十年的改革，盡管存在一些需要彌補(bǔ)教育機(jī)會(huì)、質(zhì)量和教育針對(duì)性方面的差距，如今的中國(guó)已經(jīng)建立了一個(gè)可以很好地為工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的教育體系。但是，現(xiàn)在面臨著更大的挑戰(zhàn)：提供現(xiàn)代數(shù)字化、后工業(yè)經(jīng)濟(jì)所需的技能，同時(shí)灌輸終身學(xué)習(xí)的新的國(guó)家精神，并確保系統(tǒng)的公平性。

中國(guó)需要一場(chǎng)技能革命

要使中國(guó)普通人的生活質(zhì)量持續(xù)改善，即使他們工作的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)發(fā)生變化，技能革命也是至關(guān)重要的。在過(guò)去的30年里，中國(guó)的收入和勞動(dòng)生產(chǎn)率實(shí)現(xiàn)了10倍的增長(zhǎng)，GDP增長(zhǎng)了13倍。過(guò)去幾十年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)背后的一些關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力現(xiàn)在正在減弱。從農(nóng)業(yè)向城市就業(yè)的大規(guī)模遷移幫助推動(dòng)了快速增長(zhǎng)，但城市化的步伐正在放緩。中國(guó)正在老齡化，勞動(dòng)年齡人口正在萎縮。債務(wù)水平和成本正在上升。

要維持人均GDP和工資的持續(xù)增長(zhǎng)，需要通過(guò)提高技能和創(chuàng)新來(lái)提高生產(chǎn)力。到2050年中國(guó)人均GDP占高收入經(jīng)濟(jì)體的70%，而現(xiàn)在只有27%。這意味著，到2050年，中國(guó)需要實(shí)現(xiàn)人均GDP年增長(zhǎng)4.7%，工資增長(zhǎng)4.9%。

與此同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生快速變化。經(jīng)濟(jì)正在從以投資和制造業(yè)為主導(dǎo)向以消費(fèi)、服務(wù)和創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力轉(zhuǎn)型。這與全球自動(dòng)化和數(shù)字化的興起一起，改變了所需的技能和人才組合。如果說(shuō)，在應(yīng)對(duì)COVID-19大流行的過(guò)程中，數(shù)字化進(jìn)程加快了，因此對(duì)技能再培訓(xùn)的需求可能變得更加迫切。

具體來(lái)說(shuō)，中國(guó)面臨著三個(gè)轉(zhuǎn)型，這三個(gè)轉(zhuǎn)型結(jié)合在一起，相當(dāng)于中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)生了前所未有的轉(zhuǎn)變

1. 職業(yè)。到2030年，可能有多達(dá)2.2億中國(guó)工人需要進(jìn)行職業(yè)轉(zhuǎn)換，占勞動(dòng)力的30%。這約占全球所有轉(zhuǎn)型的三分之一。

2. 技能。到2030年，可能需要重新部署約5160億小時(shí)的工作時(shí)間，即每個(gè)普通工人87天的工作。對(duì)體力和手工、基本認(rèn)知技能的需求可能分別下降18%和11%。然而，對(duì)社會(huì)和情感以及技術(shù)技能的需求可能分別上升18%和51%。

3. 公平。勞動(dòng)力市場(chǎng)和技能過(guò)渡可能對(duì)中國(guó)城鄉(xiāng)流動(dòng)人口特別具有挑戰(zhàn)性，他們?cè)?019年有2.91億人，隨著中國(guó)繼續(xù)城市化，2030年可能達(dá)到3.31億人。由于中國(guó)的戶(hù)籍制度，許多人無(wú)法獲得包括醫(yī)療、教育和培訓(xùn)項(xiàng)目在內(nèi)的服務(wù)。許多人不僅工資低、技術(shù)含量低，而且他們22%至40%的工作（約1510億至2770億小時(shí)或每人57至105天），很容易被自動(dòng)化所影響。需要特別注意幫助移徙工人進(jìn)行必要的過(guò)渡。

中國(guó)的教育和技能發(fā)展體系需要轉(zhuǎn)變

過(guò)去30年，中國(guó)的教育體系實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型變革，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)提供了良好的服務(wù)。但隨著經(jīng)濟(jì)的變化，中國(guó)現(xiàn)在需要再次重塑其教育和技能發(fā)展體系，以使其人民能夠適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟(jì)和后工業(yè)社會(huì)。

要實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，有三個(gè)要素很突出，我們可以將其概括為 “三個(gè)E”：Everyone每個(gè)人、Everything所有事情、Everywhere任何地方。

Everyone：確保每個(gè)人擁有他們所需的技能

過(guò)去30年，雖然中國(guó)在提供全民教育方面取得了很大進(jìn)展，但現(xiàn)在需要把重點(diǎn)放在學(xué)校之外，以確保中國(guó)全體人民擁有他們所需的技能。到2030年，這意味著需要發(fā)展技能的人數(shù)將是目前教育系統(tǒng)中的三倍。

勞動(dòng)力培訓(xùn)目前正面臨著挑戰(zhàn)，因?yàn)楣椭鞯耐顿Y較少，尤其是年輕一代的流動(dòng)率越來(lái)越高，與工作的相關(guān)性有限，以及工人對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)的重要性缺乏緊迫感。中國(guó)可以采取行動(dòng)，開(kāi)發(fā)有競(jìng)爭(zhēng)力的職業(yè)項(xiàng)目，提供高質(zhì)量的技能培養(yǎng)，擴(kuò)大行業(yè)專(zhuān)家的數(shù)量和能力，克服社會(huì)偏見(jiàn)。

并非所有的技能培養(yǎng)都需要在正規(guī)的項(xiàng)目中提供。技能開(kāi)發(fā)系統(tǒng)可以鼓勵(lì)在學(xué)校系統(tǒng)之外開(kāi)發(fā)新的平臺(tái)和靈活的培訓(xùn)場(chǎng)所，以滿(mǎn)足各種學(xué)習(xí)目標(biāo)。企業(yè)和雇主可以在填補(bǔ)空白和擴(kuò)大普及方面發(fā)揮作用。

Everything：廣泛的教育和技能發(fā)展

教育和技能發(fā)展的內(nèi)容需要培養(yǎng)使中國(guó)人具備在快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)中茁壯成長(zhǎng)的能力。到2030年，對(duì)高認(rèn)知能力(如批判性思維和決策)、社會(huì)和情感能力(如人際交往能力和領(lǐng)導(dǎo)力)以及技術(shù)能力(如高級(jí)數(shù)據(jù)分析)的需求可能會(huì)增加2,360億小時(shí)，即每個(gè)普通工人約40天。這就需要投資開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)教科書(shū)以外的不同內(nèi)容，如案例研究和實(shí)踐項(xiàng)目，以及新的授課方式，如參與式學(xué)習(xí)和體驗(yàn)式培訓(xùn)。

在大學(xué)里，學(xué)生們對(duì)更多地接觸實(shí)踐技能的愿望似乎沒(méi)有得到滿(mǎn)足。在一項(xiàng)2018年對(duì)畢業(yè)生的調(diào)查中，62%的受訪(fǎng)者表示，他們沒(méi)有足夠的實(shí)踐課程，其中包括實(shí)地調(diào)研和實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。就職業(yè)培訓(xùn)而言–內(nèi)容往往是過(guò)時(shí)的，教師缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)。職業(yè)課程沒(méi)有更新以跟上經(jīng)濟(jì)變化的步伐。

Everywhere：教育和培訓(xùn)的提供是無(wú)處不在

教育和培訓(xùn)的提供是無(wú)處不在的。如今，人們的學(xué)習(xí)能力，尤其是農(nóng)民工的學(xué)習(xí)能力受到地理、時(shí)間和金錢(qián)方面的限制。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，2019年，在總共2.91億農(nóng)民工中，只有300萬(wàn)農(nóng)民工參加了職業(yè)技術(shù)課程。無(wú)論是資金還是師資，也都存在著更大的城鄉(xiāng)差距。

要想有效地實(shí)現(xiàn)中國(guó)的再就業(yè)，教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)需要普及。在新的體制下，幾乎所有的勞動(dòng)力都需要參加各種再培訓(xùn)項(xiàng)目。這意味著該體系可能需要更廣泛地提供有競(jìng)爭(zhēng)力的職業(yè)軌道，并縮小目前生活在城市的人和生活在農(nóng)村的人之間的差距。中國(guó)通過(guò)廣泛使用數(shù)字技術(shù)來(lái)打造一個(gè)7*24小時(shí)全天候可用的系統(tǒng)，甚至可以對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行強(qiáng)制要求。雇主可以大大增加對(duì)自己工人的培訓(xùn)來(lái)實(shí)現(xiàn)，這在一定程度上得到了政策激勵(lì)的支持。

中國(guó)從事教育改革已有30年了。如果中國(guó)成功地完成了轉(zhuǎn)型，它不僅將為其員工配備所需的技能，以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方向的需求，并為企業(yè)配備所需的人才，以推動(dòng)成功，而且還將處理全球三分之一的向未來(lái)工作轉(zhuǎn)型的問(wèn)題。如果中國(guó)能做好這一點(diǎn)，最佳實(shí)踐和模式可以為其他經(jīng)濟(jì)體提供有益的參考。