我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)普遍存在秩序混亂、環(huán)境臟亂差、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方管理難以及政府部門(mén)監(jiān)管難等痼疾，限制了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)一步的發(fā)展。近年來(lái)，人們的生活需求呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢(shì)。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)信息化和數(shù)字化不斷提速，傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)智慧化轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)不可擋。

智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及其特點(diǎn)

智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等前沿技術(shù)，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行數(shù)字化、智慧化升級(jí)改造后的現(xiàn)代化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。它能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在管理、服務(wù)和監(jiān)管過(guò)程的信息網(wǎng)絡(luò)化、工作規(guī)范化和管理現(xiàn)代化等，為經(jīng)營(yíng)戶(hù)和消費(fèi)者創(chuàng)建更為舒適、便捷和安心的市場(chǎng)環(huán)境。

近年來(lái)，國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》、財(cái)務(wù)部和商務(wù)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)的通知》等相關(guān)政策積極推動(dòng)了智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)，旨在為居民提供多種智慧生活服務(wù)，促使傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)向智慧農(nóng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的智慧化主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。配備視頻監(jiān)控、智慧電子秤、智能傳感器、智慧農(nóng)貿(mào)系統(tǒng)及智慧商戶(hù)屏等齊全的現(xiàn)代化設(shè)備設(shè)施，清晰劃分各區(qū)域功能、合理布局各商戶(hù)攤位。

二是市場(chǎng)管理智能化。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等大數(shù)據(jù)技術(shù)管理市場(chǎng)，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)采集并匯總整理市場(chǎng)信息、商戶(hù)信息、物業(yè)信息、交易量、客流量等，為市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方提供一個(gè)直觀、可視化和數(shù)據(jù)化管理平臺(tái)。

三是監(jiān)管追溯平臺(tái)系統(tǒng)化。建立完整、全面的市場(chǎng)管理方和銷(xiāo)售方在產(chǎn)品來(lái)源、誠(chéng)信計(jì)量以及產(chǎn)品安全等方面的電子檔案，讓消費(fèi)者可以便捷、清晰地了解產(chǎn)品的交易信息、安全溯源信息等。

四是商戶(hù)信息透明化。采用智能電子顯示屏及時(shí)、準(zhǔn)確公示商戶(hù)的姓名、攤位號(hào)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品價(jià)格以及征信信用等相關(guān)信息。

五是供應(yīng)鏈數(shù)字化。鼓勵(lì)各個(gè)商戶(hù)進(jìn)行供應(yīng)鏈信息、產(chǎn)品信息等的整合、共享，并進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)不同產(chǎn)品的每日需求供給，提高資源的利用效率和生鮮商品的供應(yīng)、庫(kù)存管理能力。

六是銷(xiāo)售渠道多樣化。利用人工智能技術(shù)建立線(xiàn)上線(xiàn)下融合的全渠道銷(xiāo)售體系，線(xiàn)下通過(guò)加入智能導(dǎo)購(gòu)等進(jìn)行服務(wù)升級(jí)，線(xiàn)上通過(guò)網(wǎng)上商城提供線(xiàn)上購(gòu)物和配送服務(wù)，同時(shí)根據(jù)消費(fèi)者消費(fèi)記錄和偏好進(jìn)行個(gè)性化推薦，提高市場(chǎng)覆蓋范圍、提升消費(fèi)者購(gòu)物體驗(yàn)。

七是稱(chēng)重體系統(tǒng)一化。統(tǒng)一配備具備計(jì)量溯源的電子秤，消費(fèi)者可追溯產(chǎn)品上游信息，商戶(hù)可查看每日庫(kù)存數(shù)據(jù)、交易情況以及收益情況等，并進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢定和統(tǒng)一輪換，杜絕計(jì)量作弊行為。

八是支付方式便攜化。全面推廣微信、支付寶及銀行卡等多種移動(dòng)支付方式，通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)手段和科學(xué)的管理模式建設(shè)高效、智能的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，提高市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)水平。

智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)案例

領(lǐng)跑全省，蕭山“1+3+N”農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)數(shù)字化監(jiān)管

杭州市蕭山區(qū)構(gòu)建了“1+3+N”模型的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)數(shù)字化監(jiān)管模式，即1個(gè)數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，3個(gè)子平臺(tái)，N個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)智慧改造。1個(gè)數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)是指將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的每日客流量、菜價(jià)波動(dòng)情況、農(nóng)副產(chǎn)品快檢情況等以數(shù)據(jù)形式聯(lián)網(wǎng)集成到監(jiān)管中心，讓全體市民可依托“蕭山市場(chǎng)數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)”微信公眾號(hào)和小程序進(jìn)行市場(chǎng)信息查看、食品溯源查詢(xún)以及經(jīng)營(yíng)戶(hù)評(píng)價(jià)等；3個(gè)子平臺(tái)是指在監(jiān)管平臺(tái)的基礎(chǔ)上設(shè)置視頻行為分析、綜合安防管理和智慧農(nóng)貿(mào)云管理平臺(tái)，作為數(shù)據(jù)集成分析的抓手建設(shè)具備全量數(shù)據(jù)采集分析能力的平臺(tái)，完成市場(chǎng)監(jiān)管、商品追溯、支付方式等多方面的智慧化改造；N個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)智慧改造是指實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)多個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的整體環(huán)境升級(jí)、瓜果蔬菜等分區(qū)規(guī)劃以及基礎(chǔ)設(shè)施等現(xiàn)代化改造。

重在落實(shí)，渝中兩年完成8家智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)

2021年，重慶市渝中區(qū)將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全智慧化監(jiān)管建設(shè)納入?yún)^(qū)建設(shè)計(jì)劃和民生事實(shí)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全智慧化監(jiān)管。在智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)中，渝中區(qū)搭建了具有實(shí)時(shí)傳輸、數(shù)據(jù)分析、質(zhì)量預(yù)警、產(chǎn)品追溯、信息公示、視頻監(jiān)控、人臉（動(dòng)作）識(shí)別、價(jià)格支付、檔案管理等功能的智慧化監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)；配備了智能秤、AI監(jiān)控設(shè)備和快檢儀等多種智慧化硬件設(shè)備；實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)整合和共享，將智慧化硬件設(shè)備與市場(chǎng)食品安全智慧化監(jiān)管平臺(tái)有效鏈接，數(shù)據(jù)與市市場(chǎng)監(jiān)管局智慧食品安全監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局食品藥品安全追溯平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)對(duì)接。全區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施體系、監(jiān)管體系、支付體系等方面的智慧化改造。

四川內(nèi)江首家智慧型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)：七彩匯菜市

2022年7月21日，四川省內(nèi)江市首家數(shù)字化管理的智慧化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)—七彩匯菜市盛大開(kāi)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)向“從優(yōu)轉(zhuǎn)智”的完美蛻變。七彩匯菜市科學(xué)地規(guī)劃了水果、蔬菜、水產(chǎn)品、肉類(lèi)、地?cái)偘儇洝⒈忝褚故小⑥r(nóng)民自產(chǎn)自銷(xiāo)區(qū)、兒童娛樂(lè)區(qū)、配套生活超市等服務(wù)場(chǎng)景。同時(shí)，采用星級(jí)數(shù)字化運(yùn)管模式，以消費(fèi)者為中心，全方位打造交易數(shù)字化、信息透明化、溯源體系化、渠道網(wǎng)絡(luò)化、管理智慧化的全數(shù)字運(yùn)營(yíng)新型智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在的問(wèn)題

我國(guó)智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)取得一定進(jìn)展，但仍缺乏基礎(chǔ)研究和技術(shù)積累，整體水平與發(fā)達(dá)國(guó)家的智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)仍有一定差距。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)缺乏整體規(guī)劃。主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)建設(shè)和資金籌集缺乏有效銜接，應(yīng)用技術(shù)推廣沒(méi)有形成規(guī)模化體系，項(xiàng)目落實(shí)和產(chǎn)業(yè)融合缺乏科學(xué)規(guī)劃、存在脫節(jié)現(xiàn)象，農(nóng)產(chǎn)品物流配送和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等運(yùn)行機(jī)制也缺乏整體的戰(zhàn)略性規(guī)劃。

其次，智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)智能化應(yīng)用存在技術(shù)短板。我國(guó)智能秤的傳感技術(shù)等智能化技術(shù)穩(wěn)定性差，智能感知系統(tǒng)靈敏度不高，終端遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)和執(zhí)行控制指令系統(tǒng)精確性不足，一些智能設(shè)備還可能存在使用復(fù)雜、不防水、不適合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境等問(wèn)題。

最后，市場(chǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)用整合程度低，存在網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)整合程度與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化程度低，缺乏信息數(shù)據(jù)共享。收集數(shù)據(jù)不完整，所建立的智能模型、預(yù)警模型、管理信息系統(tǒng)都將失去存在的價(jià)值。此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不可避免存在數(shù)據(jù)泄露、病毒攻擊等網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。

智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)建議

智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)作為政府大力扶持的“民生重點(diǎn)工程”，其重要性和必要性不言而喻，對(duì)于目前存在的問(wèn)題，清研建議如下：

依據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)合理布局

積極將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)納入城市建設(shè)整體規(guī)劃，按照城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，并結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀、城市建設(shè)管理現(xiàn)狀以及人民群眾的生活需求等進(jìn)行統(tǒng)籌布局。

遵循相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的新建、升級(jí)改造等應(yīng)嚴(yán)格按照《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范》等規(guī)定，場(chǎng)內(nèi)布局、公共衛(wèi)生、污水排放、通風(fēng)照明、供水供電、產(chǎn)品安全以及消防安全等均符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

落實(shí)屬地責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化管理要落實(shí)屬地管理、責(zé)任到人，各縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)管，督促市場(chǎng)開(kāi)辦方積極落實(shí)市場(chǎng)交易秩序、環(huán)境衛(wèi)生、產(chǎn)品安全及溯源等方面的責(zé)任。

積極各方引導(dǎo)，增強(qiáng)公益性功能

積極引導(dǎo)國(guó)有、集體企業(yè)參與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建、改造、升級(jí)等，提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公益性功能，履行保供、穩(wěn)價(jià)、安全和環(huán)保等社會(huì)公共事務(wù)。

推廣信息應(yīng)用，提升智慧化能力

不斷推廣智慧化信息系統(tǒng)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的應(yīng)用，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、供需匹配、流程控制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等，提高市場(chǎng)現(xiàn)代化管理水平，保證市場(chǎng)的安全性、便捷性和高效性。

清研集團(tuán)多年從事食品（農(nóng)產(chǎn)品）安全的研究指導(dǎo)工作，在農(nóng)貿(mào)行業(yè)“體檢式”暗訪(fǎng)、市場(chǎng)大數(shù)據(jù)分析、政府服務(wù)質(zhì)量與滿(mǎn)意度調(diào)查、食品安全輿情監(jiān)測(cè)、宣傳活動(dòng)策劃與效果評(píng)估等方面深耕多年，具備研究咨詢(xún)、數(shù)據(jù)調(diào)研、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)處理、信息平臺(tái)系統(tǒng)研發(fā)、市場(chǎng)宣傳等專(zhuān)業(yè)能力，未來(lái)將繼續(xù)致力于推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快速、穩(wěn)定、健康的智慧化發(fā)展，為群眾食品安全保駕護(hù)航。

撰稿 | 李建園 清研集團(tuán)城鄉(xiāng)建設(shè)研究部研究員

編輯 | 陳澤璽

圖片 | 網(wǎng)絡(luò)