近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，并要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是謀事之基、成事之道，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)；正確的決策離不開調(diào)查研究，正確地貫徹落實(shí)同樣也離不開調(diào)查研究。高質(zhì)量發(fā)展是文旅產(chǎn)業(yè)新發(fā)展階段的“總綱”，文旅產(chǎn)業(yè)要取得高質(zhì)量發(fā)展，必須摒棄粗放式的發(fā)展模式，用好調(diào)查研究這個(gè)傳家寶，深入文旅產(chǎn)業(yè)基層，準(zhǔn)確掌握文旅產(chǎn)業(yè)第一手資料，更加精準(zhǔn)、精細(xì)、科學(xué)地進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃。

用好調(diào)查研究，發(fā)掘文旅資源優(yōu)勢(shì)

調(diào)查研究是獲得真知灼見的源頭活水，是做好文旅工作的基本功。近年來，全域旅游、生態(tài)旅游、智慧旅游建設(shè)駛?cè)肟燔嚨溃醪叫纬刹町惢⑻厣l(fā)展格局。但是與不斷提高的市場需求相比，各地缺乏戰(zhàn)略性、支柱性、主導(dǎo)性文旅產(chǎn)業(yè)，存在品牌弱化、產(chǎn)品老化、缺人氣等問題。

要用好調(diào)查研究這個(gè)傳家寶，有一是一、有二是二，不唯書、不唯上、只唯實(shí)，摸清當(dāng)?shù)禺?dāng)下文化與旅游產(chǎn)業(yè)基本情況，盤點(diǎn)自身生態(tài)、文化、資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，激活存量優(yōu)勢(shì)，打造新的增量優(yōu)勢(shì)。充分挖掘文化與旅游主體的獨(dú)特性、唯一性，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)，加快文旅產(chǎn)品推廣、開發(fā)，打造現(xiàn)象級(jí)旅游目的地。

以問題為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)文旅融合突破

2018年3月文化和旅游部的組建成立，標(biāo)志著文旅融合新時(shí)代全面開啟。目前，文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合、高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢(shì)初步形成，但要進(jìn)一步提升文旅產(chǎn)業(yè)融合水平，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，仍然存在諸多問題亟待解決。一是文旅融合實(shí)質(zhì)有待提升，文旅融合改革進(jìn)入深水區(qū)，“文”和“旅”的內(nèi)容、方式都需進(jìn)一步磨合，大多關(guān)注在資源存量，較少關(guān)注增量與實(shí)效，“淺旅游”普遍存在，文旅統(tǒng)籌發(fā)展合力有待強(qiáng)化。二是文旅融合產(chǎn)品創(chuàng)新不足，文旅產(chǎn)品同質(zhì)化、低端化現(xiàn)象較明顯，產(chǎn)品類型單一，質(zhì)量不高，缺少地方特色和文化內(nèi)涵，未能根據(jù)市場需求進(jìn)行生產(chǎn)和營銷。三是科技賦能文旅開發(fā)不足，智慧旅游停留在數(shù)字化設(shè)施建設(shè)階段，“科技+文旅”深層融合應(yīng)用尚未展現(xiàn)。

大興調(diào)查研究之風(fēng)，重在發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，要沉入文旅一線，深入文旅產(chǎn)業(yè)基層，親自查看，親身體驗(yàn)，既要解剖麻雀，也要把握全局；既要到文旅發(fā)展局面好的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又要到困難較多、情況復(fù)雜的地方去研究問題，真正聽到實(shí)話、察到實(shí)情、獲得真知。不斷推進(jìn)文旅人員、部門的相互交流與磨合，補(bǔ)齊文旅業(yè)務(wù)短板，強(qiáng)化運(yùn)作，以制度、項(xiàng)目帶動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，豐富和提升旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。

按照“宜融則融、能融盡融”的總體思路，扎扎實(shí)實(shí)開展深入調(diào)查研究，把需要解決的問題找準(zhǔn)、把解決問題的辦法想透，打破公共文化服務(wù)和旅游公共服務(wù)界限，才能促進(jìn)文旅資源共享和服務(wù)效能提升，建立文旅導(dǎo)向的公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。同時(shí)，深入調(diào)查研究，深挖內(nèi)容，依托數(shù)字化技術(shù)，創(chuàng)造智慧文旅新場景、新體驗(yàn)，擴(kuò)大科技賦能文旅價(jià)值，發(fā)布文旅融合大數(shù)據(jù)報(bào)告，提升文旅融合治理能力。

善于調(diào)查研究，促進(jìn)全域旅游新發(fā)展

構(gòu)建全域旅游模式，要實(shí)現(xiàn)單一景點(diǎn)景區(qū)到綜合旅游目的地轉(zhuǎn)變，從單一服務(wù)向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，從門票經(jīng)濟(jì)向全產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)“全域旅游”突破，要在政策上有新突破，認(rèn)識(shí)上統(tǒng)一，特色與特點(diǎn)鮮明，區(qū)域發(fā)展平衡，形成強(qiáng)大的全域旅游合力。這就要求文旅部門與主體要善于運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況，通過調(diào)查研究把握事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到破解難題的辦法和路徑。引入生態(tài)運(yùn)動(dòng)、文化演藝、旅游零售等創(chuàng)新模式，開發(fā)和挖掘民宿經(jīng)濟(jì)、特色小鎮(zhèn)、智慧旅游研學(xué)旅游等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)旅、茶旅、文旅、商旅多元化協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。

將調(diào)查研究工作同文旅發(fā)展決策需要緊密結(jié)合起來，全面整合分散的優(yōu)質(zhì)資源，深度挖掘文旅資源的核心價(jià)值和精神內(nèi)涵，做好精品旅游產(chǎn)品開發(fā)，提升文旅產(chǎn)品知名度。堅(jiān)持理論和實(shí)踐、歷史和現(xiàn)實(shí)、當(dāng)前和未來相結(jié)合，緊緊圍繞文旅主業(yè)，謀劃儲(chǔ)備一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，挖掘推廣精品旅游線路。將旅游精品線路、景區(qū)景點(diǎn)、特色美食等串點(diǎn)成線、連線成片，開展紅色游、研學(xué)游、探秘游、親子游等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全域旅游多元化發(fā)展新格局。

今年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，鋪開“文旅高質(zhì)量發(fā)展”的壯美畫卷，大興調(diào)查研究是基底，是克服短板、提升文旅融合實(shí)質(zhì)成效、提高文旅產(chǎn)品品質(zhì)、促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局的前提和關(guān)鍵。只有把大興調(diào)查研究落到實(shí)處，堅(jiān)持在實(shí)踐中學(xué)、學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，學(xué)出境界眼光、學(xué)出能力素養(yǎng)、學(xué)出對(duì)策方法，在唯真求實(shí)中汲取真知灼見，探明與整合文旅資源，凝聚廣泛共識(shí)、匯聚強(qiáng)大力量，才能將文旅資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槲穆卯a(chǎn)業(yè)發(fā)展勝勢(shì)，實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，提高文旅產(chǎn)業(yè)核心競爭力，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。

清研集團(tuán)在文旅行業(yè)“體檢式”暗訪、旅游大數(shù)據(jù)分析、旅游服務(wù)質(zhì)量與滿意度調(diào)查、旅游資源普查、旅游信息化建設(shè)、旅游輿情監(jiān)測、文旅活動(dòng)策劃與效果評(píng)估、公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建指導(dǎo)、全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建指導(dǎo)、全域旅游規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃以及鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、夜間旅游產(chǎn)品策劃等方面深耕多年，與文化和旅游部、北京市文化和旅游局、河北、江蘇、安徽、山東、內(nèi)蒙古等省文化和旅游廳開展了長期合作。同時(shí)具備研究咨詢、數(shù)據(jù)調(diào)研、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)處理、信息平臺(tái)系統(tǒng)研發(fā)等相關(guān)能力，致力于推動(dòng)中國文化旅游行業(yè)快速、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，擁有豐富研究經(jīng)驗(yàn)。

撰稿 | 馮永 清研集團(tuán)旅游管理研究部研究員

編輯 | 陳澤璽

圖片 | 網(wǎng)絡(luò)