清研智庫:減少排放和循環利用可以成為經濟增長點
澳大利亞的溫室氣體排放量占全球的1.3%,各種聲音都在說,這個數字太小了,不需要采取行動,不需要加快行動,來減少排放,因為會不利于經濟不值得。減少排放并不意味著破壞就業和經濟。它意味著在經濟的不同部分增加就業和經濟財富。
以回收和廢棄物處理行業為例。廢棄物回收業占澳大利亞直接排放量的近3%,主要來自于填埋場的甲烷泄漏和卡車的二氧化碳排放。1996年,它排放了1600萬噸二氧化碳,回收率為所產生廢物的6%,雇傭了3萬人。2019年,它的排放足跡為1000萬噸二氧化碳(減少了近40%),實現了58%的回收率,雇傭了5.6萬人。
廢棄物回收業是如何在增加就業、經濟財富和提高回收率的同時實現減排40%的?通過將氣候變化的成本嵌入廢棄物產生者的經濟決策中。簡而言之,監管機構為送往垃圾填埋場的廢物制定了碳價格。
這既是通過碳定價機制直接完成的,也是通過州政府以垃圾填埋場征稅的形式間接完成的,其效果非常顯著。
首先,碳定價機制鼓勵垃圾填埋場業主安裝氣體捕集系統,以減少垃圾填埋場的甲烷逸散排放。簡單地說,堆填區每排放一噸甲烷,就相當于排放25噸二氧化碳。堆填區內的有機物經歷分解后,會產生甲烷。由于碳定價的影響,澳大利亞每年排放超過25,000噸二氧化碳的垃圾填埋場都安裝了垃圾填埋氣體收集系統。這種安排每年至少減少了600萬噸的垃圾填埋場溫室氣體排放。
雖然廢棄物的直接排放量為1,000萬噸(來自填埋場的甲烷排放),但回收利用的間接效益要大得多。事實上,回收利用將有用的產品送回工業界,通過提取原材料,大大減少了相關的溫室氣體排放。如果回收利用,就不需要開采、運輸和加工同等的原材料。這些過程可能是非常耗費能源和排放的,特別是對于鋁、鋼、玻璃和塑料等產品。
事實上,目前回收利用每年至少可減少其他制造活動的直接排放5000萬噸二氧化碳。也就是說,如果玻璃廠、鋁冶煉廠、鋼冶煉廠、造紙廠等不使用回收產品的話,它們的排放量會增加5000萬噸。這相當于澳大利亞全國5.33億噸排放量的10%。因此,各州政府的垃圾填埋場征稅已經大大減少了澳大利亞的排放,并為全球減排做出了貢獻,到目前為止,至少減少了5000萬噸的二氧化碳排放量。
目前,澳大利亞全國回收率達到了58%。未來的減排量會達到多少?
可持續發展咨詢公司Warnken ISE和MRA最近研究表明,澳大利亞通過擴大回收利用和引入廢棄物能源,至少可以再減少5000萬噸二氧化碳排放量。需要采取四項簡單且具有成本效益的措施:
1. 將有機物從垃圾填埋場轉移到農民的堆肥中,以減少垃圾填埋場甲烷的產生,并促進土壤中碳儲存。
2. 擴大回收利用,以避免與開采和制造新材料有關的排放。
3. 擴大廢棄物能源化,以取代化石燃料,獲取不可回收材料的內在能量,并避免排放。
4.?增加填埋氣體的收集,以收集剩余的直接填埋排放物
這四項行動將使澳大利亞的溫室氣體排放量減少10%。如果擴大回收利用,捕捉垃圾填埋場的逸散排放,引入垃圾能源化,禁止有機物填埋,就可以避免目前其他部門排放的另外5000萬噸溫室氣體。這些節約還不包括通過堆肥和生物炭將有機物封存在土壤中所帶來的巨大的效益。這不僅將大大減少對全球溫室氣體排放的貢獻,還將創造至少5萬個新的工作崗位和大量的新企業。這將推動經濟增長和資源保護。因此,認為減少排放就一定會扼殺經濟增長和破壞就業的想法是完全不正確的。可以通過減少排放、增加循環利用和增加新的綠色就業崗位來創造一個更加可持續發展的澳大利亞。
本文作者Mike Ritchie,原載于Eco-Business,清研智庫李梓涵編譯
