英國作為現(xiàn)代房產(chǎn)稅征收的起源地，對房產(chǎn)稅稅制的研究可以追溯至中世紀，許多國家的房產(chǎn)稅制都借鑒了英國的房產(chǎn)稅制，本次國外房產(chǎn)稅系列文章以英國結(jié)尾。

英國經(jīng)過不斷的改革，已經(jīng)建立起一套較為健全、高效的房產(chǎn)稅征收體系。英國房產(chǎn)稅分為針對住宅征收的住宅房產(chǎn)稅(Council Tax)和針對營業(yè)性用房征收的營業(yè)房屋稅(business rates)兩種。

住宅房產(chǎn)稅又稱議會稅、家庭稅，這一稅收體系可追溯至1601年伊麗莎白時期的貧困救濟法案中的家庭稅，由于強制性不足，地方政府難以靠該稅征收所需收入，1988年《地方政府財政法》設立的社區(qū)費(community charge)，又稱“人頭稅”(Poll Tax)。因為人頭稅很不公平，住豪宅與住棚屋享受的公共服務顯然是不同的，許多地方出現(xiàn)了抵制人頭稅的抗稅活動，所以1992年《地方政府財政法》廢止了人頭稅，代之以針對居民住宅按照房產(chǎn)價值開征居住房屋稅。課稅對象為居住房屋，包括自用住房和租用住房。納稅人為年滿18周歲的住房所有人或承租人(包括地方政府房屋的承租人)，即由使用房屋的人繳納這一費用。

住宅房產(chǎn)稅按照歷史評估價值的一定比例（約0.4%-0/7%的稅率）征稅。房屋價值的評估由國稅與海關總署(HMRC)下屬的評估辦公室負責。房屋依評估價值分成A-H八個等級（威爾士是A-I九個等級），每個等級實行定額稅收。當房屋由于損壞而價值減少，或由于擴建等而價值增加，使得房屋變換等級，則應按新等級進行交稅。

英國的住宅稅額沒有在全國范圍內(nèi)進行統(tǒng)一的規(guī)定，都是由地方政府根據(jù)各自區(qū)域的年度收入與支出預算來確定，地方政府會在一定范圍內(nèi)自主確定稅額，并負責征收，已實現(xiàn)地方財政收入與支出的相對平衡。地方政府擁有較大的裁量權(quán)。2013年8月，英國媒體報道稱，倫敦北部一地區(qū)炒房者眾多，當?shù)卣紤]將空置兩年以上的房屋加征一半房產(chǎn)稅。

營業(yè)稅也稱為非住宅稅，其課稅對象為營業(yè)性的房地產(chǎn)，如商店、寫字樓、倉庫和其他非住宅性的房地產(chǎn)等非住宅用不動產(chǎn)的租金價值征收。房屋的年租金收入，每五年進行一次重估。營業(yè)稅雖然由地方政府征收，但地方政府無權(quán)直接處置，征收的稅款全額上交中央政府，再由中央政府根據(jù)各地人口等情況按一定標準返還給地方，這部分返稅也是地方政府的一項重要收入來源。

征收管理上，先由納稅人向地方政府申報，并提供與住房有關的資料。地方政府對住房進行評估后在每年的4月1日向納稅人發(fā)出稅單，通知納稅人應繳納的稅額，并且允許納稅人在10個月內(nèi)分期支付。

減免稅受惠范圍廣。對于未成年人、學生、殘疾人或外交人員居住的房產(chǎn)則完全免稅，例如，大學生承租的宿舍也要交納居住房屋稅，但對于每周平均課時21小時以上，每年超過24周的“全日制”學生，可以免交。

對于拒不交稅者，可以依法強制執(zhí)行。法律對強制執(zhí)行方法及其程序作了明文規(guī)定。由地方政府向治安法院提交一份載明欠稅人姓名、住址以及欠稅金額等基本情況的清單，治安法院在清單上蓋個公章，確認債務的合法性，取得責任令后，地方政府會書面通知欠稅人，給予14天的自動履行時間。欠稅人拒不支付的，地方政府才會將責任令寄給與其掛鉤的(合同約定的)私營執(zhí)行公司，由該公司派“持證私人執(zhí)行員”上門通過動產(chǎn)扣押方式強制執(zhí)行，這也是最常用的強制執(zhí)行方法。據(jù)統(tǒng)計，實際寄給私營執(zhí)行公司通過動產(chǎn)扣押程序執(zhí)行的只有50%，其余都是在14天內(nèi)協(xié)商解決的。而進入動產(chǎn)扣押程序的案件中，真正實際扣押的案件很少，絕大部分都是在執(zhí)行人員扣押財物的威懾下協(xié)商解決的。

英國的房產(chǎn)稅對我國的房產(chǎn)稅的啟示：

1. 對經(jīng)營性不動產(chǎn)實行相對較高的稅率，根據(jù)經(jīng)營性不動產(chǎn)的租金狀況，由地方政府不動產(chǎn)評估中心確定其在固定日期的差價，依照各地實現(xiàn)確定好的比率征稅。
2. 將具有籌集財政收入作用的稅種歸地方政府，各地方政府因地制宜，制定稅率，同時加強對地方政府的監(jiān)管，防止地方政府濫用職權(quán)。
3. 設置空置稅，對空置的非家庭住宅征收空置稅，對家庭自用住房即使空置也不宜征收“空置稅”，這樣既可以提高住房的利用效率，提供房產(chǎn)利用率。