歐洲是新冠病毒在全球大流行的中心，團(tuán)結(jié)歐洲各國政府間的中心已經(jīng)缺席。政治斷層已經(jīng)重新開始，現(xiàn)在人們擔(dān)心的是：迫在眉睫的經(jīng)濟(jì)蕭條可能會助長民族主義和極右翼的民粹主義。絕望的意大利和西班牙領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出警告，歐盟本身有崩潰的危險。特地采訪了專家們，闡述各國政府應(yīng)該如何做，共同為歐洲重建一個充滿希望的封鎖后的未來。

獨(dú)立智庫歐洲改革中心的主任查爾斯·格蘭特：沖擊將是不平衡的，需要一個財政聯(lián)盟。

冠狀病毒給希望看到歐盟陷入困境的人們帶來了希望。各國把自己的需求放在首位，各國政府之間的信任減弱。長此以往，歐元區(qū)未來的南北裂痕可能會擴(kuò)大到致命的鴻溝。經(jīng)濟(jì)蕭條將使政府收入減少，導(dǎo)致公共債務(wù)和失業(yè)率飆升。但是這種病毒的影響將是不均衡的：一些歐盟國家還是背負(fù)著沉重的債務(wù)，并依賴旅游業(yè)等受到嚴(yán)重影響的行業(yè)。歐盟各國部長在4月9日簽署了經(jīng)濟(jì)紓困配套協(xié)議。幾個南部國家，尤其是意大利，前景很嚴(yán)峻。意大利人覺得在歐元區(qū)移民危機(jī)爆發(fā)后，歐盟再次放棄了它們。自歐元誕生以來，其經(jīng)濟(jì)幾乎沒有增長，公共債務(wù)占GDP的135％。歐盟委員會一直在努力發(fā)揮強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)作用，但是有關(guān)健康、邊界和經(jīng)濟(jì)的大多數(shù)關(guān)鍵手段仍然在國家手里。

歐洲央行提出了令人印象深刻的7500億歐元債券購買計劃。但是光靠歐洲央行的行動是不夠的。歐盟需要在財政政策中發(fā)揮作用。法國、西班牙和意大利希望歐盟發(fā)行由成員國擔(dān)保的債券。這些錢中最大的一部分將流向最貧窮的國家，以補(bǔ)貼醫(yī)療、企業(yè)救助、失業(yè)金和投資方面的支出。

歐洲債券將意味著富裕的歐盟國家去補(bǔ)貼不富裕的國家。德國、荷蘭等北方地區(qū)國家反對。他們認(rèn)為這會使歐元區(qū)成員國陷入GDP下降和債務(wù)增加的負(fù)面螺旋上升，甚至可能退出歐盟。

如果歐盟不能通過財政聯(lián)盟來應(yīng)對Covid-19，那么它將在許多成員國中失去信譽(yù)。

歐洲之友智庫歐洲和地緣政治總監(jiān)沙達(dá)伊斯蘭：歐洲可以限制全球性破壞

歐洲今天的行事方式將決定每個人大流行后的未來。到目前為止，這不是歐洲最好的時間。我們看到匈牙利和其他地方的威權(quán)主義蔓延。當(dāng)團(tuán)結(jié)成為一種空洞的口頭禪時，歐盟品牌就污了。歐盟可以從三個重要方面大膽地介入。

首先，沖擊是全球性的。零散的國家甚至地區(qū)的反應(yīng)是不夠的。歐洲領(lǐng)導(dǎo)人必須采取在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時所做的措施，建立包容性的全球經(jīng)濟(jì)治理體系。

第二建立全球衛(wèi)生合作伙伴關(guān)系，賦予世界衛(wèi)生組織監(jiān)督政府衛(wèi)生政策的權(quán)力，并確保更好地在全球范圍內(nèi)交流有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和流行病的信息。

第三歐洲應(yīng)推動一項全球人道主義救援計劃，以幫助缺乏能力、資金和醫(yī)療人員的南亞和撒哈拉以南的非洲國家。

必須消除債務(wù)，改革傳統(tǒng)的援助政策。需要考慮為窮國和富國提供“免費(fèi)資金”或基本收入。

荷蘭綠色環(huán)保部巴斯·艾克豪特：緊縮財政，將復(fù)蘇轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色新政

如果歐洲能夠在中短期找到合適的方法，那么這場危機(jī)就可以化解。眼下需要協(xié)調(diào)的是封鎖策略和醫(yī)療物資。面臨兩個挑戰(zhàn)：如何構(gòu)建共同的經(jīng)濟(jì)手段來滿足流動性需求以及如何構(gòu)建長期復(fù)蘇計劃。分擔(dān)風(fēng)險以解決財務(wù)負(fù)擔(dān)至關(guān)重要。從長遠(yuǎn)來看，歐洲將需要一個可靠的復(fù)蘇計劃。但是我們需要吸取過去的教訓(xùn)：歐盟對緊縮政策的癡迷，不必要地加深了歐元區(qū)危機(jī)，并導(dǎo)致大量失業(yè)。這次，歐洲需要進(jìn)行認(rèn)真的投資計劃，必須用于解決氣候危機(jī)和生物多樣性。

歐洲的大流行復(fù)蘇必須成為歐洲的綠色新政，在不影響氣候的經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的工作，引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)零污染的道路。

國家/地區(qū)已確認(rèn)的Covid-19病例（數(shù)據(jù)更新于4月12日）

佛羅倫薩大學(xué)歐洲研究所所長特萊凡：這是一種心理危機(jī)，但對于歐洲來說并不一定存在

公共衛(wèi)生問題是國家政府的事，而不是歐盟的事–然而，歐洲應(yīng)對行動的大部分被認(rèn)為是對其生存的考驗。但是歐盟并沒有控制民族國家可以要求的資源或忠誠度。

現(xiàn)在，它正試圖利用歐洲的集體能力。歐元區(qū)財長已經(jīng)制定了三種支持工人、公司和歐元區(qū)成員國的政策。法國和德國在避免造成破壞性的經(jīng)濟(jì)崩潰方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，但歐洲領(lǐng)導(dǎo)人現(xiàn)在將不得不采取“新冠基金”的行動，以重建衛(wèi)生系統(tǒng)并應(yīng)對長期的經(jīng)濟(jì)影響。這種流行病要求歐洲最大程度地部署公共財政和公共權(quán)力。

缺乏關(guān)于歐洲分布和死亡率的可靠可比數(shù)據(jù)仍然是一個主要的問題。歐盟還需要通過儲備重要設(shè)備確保不依賴遙遠(yuǎn)的供應(yīng)鏈來為未來的流行做好準(zhǔn)備。

Covid-19對個人、社區(qū)和整個國家都是心理危機(jī)。受災(zāi)最重的國家需要經(jīng)歷團(tuán)結(jié)，并明白復(fù)蘇的成本不會僅落在它們身上。

歐洲對外關(guān)系委員會副主任Vessela Tcherneva ：新的馬歇爾計劃和對人才外流的東歐的支持

冠狀病毒危機(jī)擴(kuò)大了東西歐之間的鴻溝。中歐和東歐各國政府感到恐慌，因為他們知道自己的醫(yī)療系統(tǒng)資金不足，根本無法應(yīng)對，因此他們采取了極為嚴(yán)格的封鎖措施。這場危機(jī)也暴露了東西歐人才外流的影響。歐盟不能繼續(xù)忽略這個問題。如果德國在處理大流行方面的成功部分歸功于移民的醫(yī)生和護(hù)士大軍，那么也不應(yīng)損害中歐和東歐的利益。

矛盾的是，勞動力的自由流動也導(dǎo)致數(shù)百萬東歐人返回家園。自3月初以來，約有20萬在西歐失業(yè)的保加利亞人返回家園。在300萬人口中，這是一個很大的比例（想象一下，有500萬德國人突然出現(xiàn)在勞動力市場上或正在申請失業(yè)救濟(jì)）。歐盟可能要考慮建立共同的勞工保險制度。

一項新的重建大流行后歐洲的馬歇爾計劃可以幫助其經(jīng)濟(jì)反彈。我們可能會發(fā)現(xiàn)，民粹主義浪潮已達(dá)到極限，歐爾班（譯者注：歐爾班，極端的機(jī)會主義者。在危機(jī)時刻，政治立場從左翼轉(zhuǎn)到右翼的歐爾班抓住機(jī)會，利用匈牙利人的民族主義成功上位）式取得的權(quán)力短暫的。

卡耐基歐洲的董事羅莎·巴爾弗：民主受到威脅，需要徹底轉(zhuǎn)變思維

上周達(dá)成的提供5000億歐元的協(xié)議是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇向前邁出的一步，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以使歐洲能夠利用這個為未來做準(zhǔn)備：為下一代創(chuàng)造綠色和數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

這就要求徹底改變對公共投資的看法，戰(zhàn)后凱恩斯主義改革的教訓(xùn)比最近的新自由主義更為重要。

不只是經(jīng)濟(jì)，民主日益受到威脅。如果歐盟在其成員國中算威權(quán)國家，那注定會失敗。如果將歐盟看作是政治一體化程度最低的松散國家聯(lián)盟的民粹主義觀點(diǎn)盛行，那將標(biāo)志著歐洲人和世界失去聯(lián)系的開始。

現(xiàn)在，封閉的歐洲的風(fēng)險很高。但是，如果大流行病蔓延到其他地區(qū)，則將需要西歐的支持。如果歐洲不承擔(dān)責(zé)任，那么全世界都會感到損失。

作者：Katherine Butler，原載于4月12日的衛(wèi)報，清研智庫李梓涵編譯。