數字化是適應能源革命和數字革命相融并進趨勢的必然選擇，是提升管理改善服務的內在要求，也是育新機開新局培育新增長點的強大引擎。

數字經濟的概念與測算

習近平總書記指出：“發(fā)展數字經濟是把握新一輪科技革命和產業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。”數字經濟是人類通過大數據（數字化的知識與信息）的識別-選擇-過濾-存儲-使用，引導、實現資源的快速優(yōu)化配置與再生、實現經濟高質量發(fā)展的經濟形態(tài)。數字經濟，作為一個內涵比較寬泛的概念， 凡是直接或間接利用數據來引導資源發(fā)揮作用， 推動生產力發(fā)展的經濟形態(tài)都可以納入其范疇。在技術層面， 包括大數據、云計算、物聯網、區(qū)塊鏈、人工智能、5G通信等新興技術。在應用層面，“新零售”、“新制造”等都是其典型代表。

關于數字經濟概念和范疇，國內外的研究大體可以分為兩種口徑：一種是窄口徑，一種是寬口徑。

窄口徑數字經濟主要包括ICT產業(yè)、媒體產業(yè)以及依賴于數字技術、數字基礎設施、數字服務和數據的產業(yè)。窄口徑數字經濟的范圍相對比較明確，無論是從聯合國關于經濟活動的國際標準產業(yè)分類來看，還是從各個國家經濟活動的分類標準來看，都是可以進行測算的。相對來說比較容易統(tǒng)計，也有較好的可比性。

寬口徑的數字經濟概念和范圍比較廣，既涵蓋窄口徑數字經濟內容，也包括通過數字技術、數字基礎設施、數字服務等數字投入得到顯著增強的經濟活動。例如信通院把數字經濟分成數字產業(yè)化和產業(yè)數字化兩部分，產業(yè)數字化部分是通過數字化技術手段來提高經濟活動的能力，寬口徑的數字經濟范圍涉及面很廣，幾乎涉及到國民經濟所有行業(yè)。2016年召開的G20杭州峰會提出的G20數字經濟發(fā)展與合作倡議、OECD、中國國家統(tǒng)計局和中國信通院給出的數字經濟概念和范圍實際上都屬于寬口徑，都包含了通過數字投入得到顯著增強的經濟活動。

不過在實際測算層面，寬口徑的數字經濟增加值還存在很多挑戰(zhàn)，仍有待進一步研究。總的來說，在國際上，無論是國際組織還是各國統(tǒng)計機構以及學術研究機構，基本上都對數字經濟范圍歸為窄口徑和寬口徑。

關于數字經濟增加值的測算，主要有三種方法：

第一種方法是運用GDP核算中的生產法來測算。這種方法基本遵循先確定數字經濟范圍，再核算數字經濟增加值的思路。在劃分數字經濟產業(yè)分類基礎上，對數字經濟各產業(yè)增加值分別進行測算、匯總，然后得到數字經濟增加值，最終把它作為GDP的一個重要組成部分，這個測算方法在國內外應用比較廣泛。

第二種方法是基于增長核算框架的方法。這種測算方法是在計算產業(yè)數字化規(guī)模，數字技術對傳統(tǒng)產業(yè)的滲透和融合過程中來計算數字經濟增加值，也是研究中較為常用的一種方法。

第三種方法是利用計量經濟學的方法。這種方法主要是用會計規(guī)則分析的方法，來測算數字經濟增加值。

總的來說，國內外都傾向于提出寬口徑的數字經濟概念，但是在測算層面傾向于窄口徑，因為窄口徑增加值的測算方法相對來說比較成熟。OECD、國際貨幣基金組織、美國國際經濟研究局、澳大利亞統(tǒng)計局等國際組織和政府統(tǒng)計機構，都傾向于用窄口徑來測算數字經濟增加值。

目前，現有的基于增長核算框架和計量經濟學方法對產業(yè)數字化的規(guī)模、數字技術滲透帶來的產業(yè)增加和效率提升進行測算，還沒有形成統(tǒng)一的寬口徑數字經濟增加值測算方法。這類方法還有待進一步深入研究。

國家電網在數字經濟時代的轉型

數字化轉型必要性

數字化是適應能源革命和數字革命相融并進趨勢的必然選擇。隨著大云物移智等現代信息技術和能源技術深度融合、廣泛應用，能源轉型的數字化、智能化特征進一步凸顯。無論是適應新能源大規(guī)模高比例并網和消納要求，還是支撐分布式能源、儲能、電動汽車等交互式、移動式設施廣泛接入，都需要以數字技術為電網賦能，促進源網荷儲協調互動，推動電網向更加智慧、更加泛在、更加友好的能源互聯網升級，持續(xù)提高能源供給清潔化、終端消費電氣化、系統(tǒng)運轉高效化水平，在引領能源生產和消費革命中發(fā)揮更大作用。

數字化是提升管理改善服務的內在要求。國家電網運營著全球電壓等級最高、能源資源配置能力最強、并網新能源規(guī)模最大的特大型電網，迫切需要以數字化、現代化手段推進管理變革，實現經營管理全過程實時感知、可視可控、精益高效，促進發(fā)展質量、效率和效益全面提升。面對日益多元化、個性化和互動化的客戶需求，也需要以數字化提高電力精準服務、便捷服務、智能服務水平，提升客戶獲得感和滿意度。

數字化是育新機開新局培育新增長點的強大引擎。加快數字化轉型、發(fā)展數字經濟已成為國內外大型企業(yè)促進新舊動能轉換、培育競爭新優(yōu)勢的普遍選擇。今年全球蔓延的疫情進一步加速了數字化進程，線上消費、新零售等數字經濟新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現、蓬勃發(fā)展。經過這些年的發(fā)展，國家電網在網絡、平臺、用戶、數據等方面擁有豐富資源。在電價持續(xù)降低、經營壓力巨大的嚴峻形勢下，深挖資源價值和潛力，以數字化改造提升傳統(tǒng)業(yè)務、促進產業(yè)升級，開拓能源數字經濟這一巨大藍海市場，是我們走出發(fā)展困境、培育新動能、開辟新空間的必由之路。

數字化轉型工作思路

一是堅持戰(zhàn)略引領。數字化轉型涉及各層級、各領域、各業(yè)務，既是一項極具創(chuàng)新性的復雜系統(tǒng)工程，也是一個長期的動態(tài)過程。需要納入企業(yè)戰(zhàn)略進行統(tǒng)一研究、整體部署，確保方向正確、上下同欲。

二是堅持頂層設計和基層創(chuàng)新相結合。數字化轉型不是傳統(tǒng)的自上而下推進，而是雙向發(fā)力、迭代創(chuàng)新。在技術路線、通信協議、接口標準、數據規(guī)范等方面，需要通盤考慮、系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進；在具體應用開發(fā)、業(yè)務開拓上，需要更加尊重基層首創(chuàng)，激勵廣大干部職工在實踐中大膽探索、迭代完善、創(chuàng)新突破。

三是堅持需求牽引、價值導向。數字化轉型不能盲目跟風、不是大拆大建，關鍵是滿足需求、創(chuàng)造價值。一方面，要從實際出發(fā)，缺什么補什么，需要什么開發(fā)什么，著力用數字化手段解決生產、運營、服務等方面的痛點、難點問題；另一方面，要深挖資源潛力，著力將數字化優(yōu)勢轉化為經濟和產業(yè)優(yōu)勢，為企業(yè)、用戶和社會創(chuàng)造更大價值。

四是堅持數據開發(fā)與保護并重。電力數據既是企業(yè)的戰(zhàn)略資源和核心生產要素，也能夠直接反映經濟運行、社會民生、產業(yè)運轉、用戶信用等情況，涉及大量敏感信息。因此，在挖掘數據“富礦”價值、開發(fā)數字產品、發(fā)展數字經濟時，必須把安全合規(guī)作為前提條件，確保數據安全、保護用戶隱私，堅決防止發(fā)生敏感數據和個人信息泄露，以及由于網絡安全引發(fā)的大電網安全事故。

國家電網服務國家數字經濟發(fā)展

數字電網變革傳統(tǒng)電網的管理、運營和服務模式，驅動相關產業(yè)的能量流、資金流、物流、業(yè)務流、人才流的廣泛配置，用“電力+算力”推動能源革命和新能源體系建設，助力國家經濟體系現代化，構建本體安全的數字電網新體系，提升國家數字經濟產值。未來隨著數字電網重要性凸顯和需求增長，數字電網將成為電力行業(yè)的主要發(fā)展趨勢，預計2025年行業(yè)市場規(guī)模達3700億元。

推進電網業(yè)務數字化轉型，帶動相關產業(yè)數字經濟發(fā)展

推進電網生產數字化。強化電網規(guī)劃、建設、調度、運行、檢修等全環(huán)節(jié)數字化管控。例如，推廣應用圖數一體、在線交互的“網上電網”，有力支撐各電壓等級電網在線可視化診斷評價、智能規(guī)劃和精準投資，基本實現“電網一張圖、數據一個源、業(yè)務一條線”。

推進企業(yè)經營數字化。以人財物等核心資源優(yōu)化配置為重點，利用數字技術提升精益管理水平。在財務管理方面，構建多維精益管理體系，促進業(yè)務與財務深度融合，精準核算每個業(yè)務單元的投入產出效率。在物資管理方面，初步建成現代智慧供應鏈，實現物資業(yè)務全流程在線辦理，推動智能采購電子化、數字物流網絡化、全景質控可視化，每年投標成本降低70%，累計降低庫存儲備約80億元，被商務部作為創(chuàng)新案例在全國推廣。

推進客戶服務數字化。通過打造融合線上線下服務的“網上國網”平臺，全面推行線上辦電、交費、查詢等125項業(yè)務功能，實現服務一個入口、客戶一次注冊、業(yè)務一網通辦。平臺累計注冊用戶數突破1.26億，線上繳費9.8億筆，金額1400億元。特別是疫情期間，大力推行線上辦電，讓人民群眾足不出戶享受便捷服務，以及“欠費不停電”“不計滯納金”等貼心服務。

積極拓展數字產業(yè)化業(yè)務

電力大數據是一座“富礦”，有巨大的價值挖掘潛力。國家電網積極發(fā)展平臺業(yè)務、數據產品業(yè)務，努力為客戶提供多元服務。

積極開展能源電商業(yè)務。打造國內最大的能源電商平臺，聚合產業(yè)鏈上下游資源，開展物資電商化采購，提供電力智能交費服務，并不斷拓展平臺功能，為客戶提供低成本、優(yōu)質高效的平臺服務，截至目前注冊用戶數2.7億，今年1-9月平臺累計交易10441億元、同比增長57.3%。

積極開展智慧車聯網業(yè)務。搭建全球規(guī)模最大的智慧車聯網平臺，累計接入充電樁103萬個，為經營區(qū)域480萬輛電動汽車綠色出行提供便捷智能的充換電服務，實現“車-樁-網”高效協同的能源互動，助推電動汽車產業(yè)發(fā)展。

積極拓展電力大數據征信服務。利用企業(yè)用電數據，積極開展信貸反欺詐、授信輔助、貸后預警等方面的數據分析與應用，破解金融機構對中小微企業(yè)“不敢貸”“不愿貸”的難題，目前17家省公司及國網電商公司與金融機構簽署戰(zhàn)略合作協議，促成了935家中小微企業(yè)融資33.8億元。

積極服務政府精準施策。在服務環(huán)保監(jiān)測方面，開發(fā)智慧環(huán)保電力大數據產品，在線監(jiān)測污染源企業(yè)排污情況，在四川成都已將6078家環(huán)保重點受控企業(yè)用電信息接入環(huán)保監(jiān)測平臺，幫助生態(tài)環(huán)境局1小時內完成所有企業(yè)線上巡查。在服務復工復產方面，今年疫情期間，公司首創(chuàng)“企業(yè)復工電力指數”，及時準確反映各行業(yè)復工復產情況，為各級政府科學決策提供數據支撐。

撰稿 | 劉一飛 清研集團能源電力研究部研究員

編輯 | 陳澤璽

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