環衛行業在現階段依然屬于勞動密集型的傳統行業，受人口老齡化這一基本國情的影響，下一階段的發展必定會承受勞動力短缺所帶來的壓力，因此行業內的改革發展勢在必行。同時環衛行業屬于政策敏感型行業，受益于城鎮化率提升的現狀以及建設高水平文明城市和改善農村人居環境等政策要求，近幾年衛生管理市場快速發展，市場規模持續擴大，在這種形勢下，智能管理系統、智能監測以及環衛基礎機械設備等協作工具的優勢尤為明顯。

環衛市場的發展趨勢分析

政策助力環衛市場改革，行業規模持續擴大

環衛行業發展之初，主要由政府部門及其下屬單位負責環衛服務項目的實施與監管。這種管理體制會引發不參與市場競爭、效率低下、監管缺位等一系列問題。隨著我國對城鄉環境衛生、社會可持續發展和文明創城等問題逐漸重視，環衛行業經歷了“從南到北、從沿海到內地、從發達城市到不發達城市”的市場化改革進程，由第三方承包城鄉環衛工作，逐步消除機制體制障礙，實現了管辦分離?？v觀環衛行業發展三十年，在政策措施推動下，我國的環衛服務體制發生了從“政府專營”到“市場化”，再到“公私合營（PPP）”的變化，衛生管理市場也在持續擴大。

疫情催發市場需求變化，推動行業提質增效

為了應對新冠疫情，環衛公司快速響應，實施了加大工作力度、根據政府要求提供增量服務如殺菌消毒、醫廢收集等措施。從長期來看，一是殺菌消毒等增量服務在部分地區將會成為常態化工作，二是疫情過后國家有望持續提升公共衛生標準的相關要求。這將會推動環衛公司運用更加科技化、專業化的手段進行運營和管理，同時市場集中度亦有望提升，而有著優秀管理能力的龍頭公司有望在這過程中進一步擴大其核心競爭力，搶占更多市場份額。未來將更重視社會衛生綜合治理，統籌治理城鄉環境衛生等問題，環衛、清潔需求持續提升，進而推動政府加大環衛方面的投入，加速行業內部技術的轉型升級。

技術更新助力行業發展，加快智慧環衛布局

隨著智慧城市建設的深入推進，環衛行業作為產業和城市發展一個重要的支撐點，必然大有可為。同時由于勞動密集型的行業特點，國內環衛也將面臨勞動力短缺的壓力，提高行業機械化水平也迫在眉睫。過去幾年，我國環衛行業的機械化發展迅速，但是相比一些歐美城市，我國環境衛生的機械化率還有較大的提升空間。同時伴隨著文明城市創建工作的不斷發展，環衛市場也隨之持續擴大，國內對環衛裝備智能化發展的需求也不斷增大，對于技術發展的需求逐漸迫切。智慧環衛是在智能布局基礎上發展的，不管市場如何變化，智能化的高質量裝備技術都是未來競爭力的核心要素。

國內環衛行業技術發展案例

上海黃埔環衛作業車輛智能噴淋消殺系統

2022年，潔城公司成功完成了“環衛作業車輛智能噴淋消殺系統”的自主研發，并在疫情防控中，起到了重要的作用。在日常清運作業結束后，環衛車輛可第一時間按指定線路行駛通過“環衛作業車輛智能噴淋消殺系統”，“零接觸”感應觸發消殺系統啟動，自動進行360度無死角噴灑消毒后，再進行車輛清洗，完全實現了無人值守、智能化消殺以及消毒液的循環利用。目前，該系統每日為潔城、上城、欣望、欣園公司完成近百輛作業車輛的消殺工作?！?60度立體消殺防護”在提升消殺質量的同時，降低了環衛車輛消殺的人力、物力成本，讓作業車輛更安全、更潔凈。

都江堰市地埋式垃圾箱

地埋式垃圾箱采用全密閉形式，分為地上地下兩部分：地上部分為密閉投料器，地下部分為垃圾收集箱，總容量為2640L，是傳統收集容器的3倍，能有效減少垃圾爆桶問題。地埋式垃圾箱一是可以感應式開箱，更加干凈衛生；二是垃圾均儲存于地面以下，配備防水保護、防沉降和密封防臭等隔層以及生物除臭裝置，能有效防止臭味、蚊蠅等問題，破除了“鄰避效應”。環衛公司每天會對垃圾進行清運，工作人員也會通過智能APP監測系統，實時查看垃圾箱裝載數據，當垃圾裝滿時，系統會提前預警，提高垃圾清運效率。

智能環衛發展助力城鄉環境建設

技術改善生活，極大提高了城鄉居民的生活滿意度。一是技術的升級可以為居民生活提供更多的便利，提高人民的生活品質；二是長久以來，環衛工作由于機械化率低、從業者技能缺乏、工作環境臟亂差等原因，常被稱為“低端行業”，但是，隨著居民對城鎮環境衛生需求的提高和對環衛服務要求的提升，新一代環衛從業者能夠使用智能小型環衛裝備，服務方式也會逐漸趨向于城市管家式環衛服務，能夠幫助解決環衛從業者收入低及職業認同感低的問題，提高人民的生活幸福指數。

工作效率提高，積極響應了文明城市創建等工作要求。智能環衛發展是智慧城市建設的一部分，依托物聯網、移動互聯網等技術手段，能夠提高衛生管理工作的規范化管理，有利于改變社區基層工作者的工作方式，提高文明創城、城鄉環境建設等的工作效率，營造文明、衛生、整潔有序的居住環境，為居民提供和諧宜居的生活環境。

轉變建設方式，加快打造綠色生態宜居的城鄉環境。2021年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于推動城鄉建設綠色發展的意見》，提出了“到2035年，城鄉建設全面實現綠色發展，碳減排水平快速提升，城市和鄉村品質全面提升，人居環境更加美好，城鄉建設領域治理體系和治理能力基本實現現代化，美麗中國建設目標基本實現。”的要求。綠色發展離不開技術支持，智能環衛給城鄉環境建設的綠色發展帶來了最基礎的技術支撐手段。

清研集團自成立之初便開始參與垃圾分類工作，從2010年開始的十余年期間，在全國完成了49個垃圾分類相關項目，涉及北京市、沈陽市、大連市等13個地級市，積累了大量工作經驗，形成了垃圾分類全流程服務體系和垃圾分類全鏈路智慧管理系統。作為智能社會治理領域的綜合型服務企業，清研集團為客戶提供量身定制的“咨詢+運營+IT”的全流程服務體系，包括規劃編制、培訓指導、宣傳動員、業務運營、績效申報、督查考核等服務，并通過信息系統建設支撐垃圾分類業務運營順利開展，助力各地垃圾分類工作順利開展。

撰稿 | 劉桂君 清研集團公共服務研究二部研究員

編輯 | 陳澤璽

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