近日，《2021城市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新報(bào)告》（下稱《報(bào)告》）正式發(fā)布。《報(bào)告》立足主流媒體第三方視角，以創(chuàng)新為核心構(gòu)建了綜合分析框架，覆蓋了國(guó)務(wù)院《意見》中的10方面重點(diǎn)任務(wù)、101項(xiàng)具體改革事項(xiàng)，相關(guān)部委、大專院校、科研院所、主要行業(yè)協(xié)會(huì)的權(quán)威專家，以及來(lái)自國(guó)企、民企、外企的企業(yè)家代表組建專家委員會(huì)，對(duì)城市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新的基本面和最新情況進(jìn)行了梳理。

《報(bào)告》以直轄市、省會(huì)和自治區(qū)首府城市、計(jì)劃單列市，以及5個(gè)GDP超過(guò)萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)活躍城市作為主要觀測(cè)對(duì)象。這41個(gè)城市經(jīng)濟(jì)總量約占全國(guó)一半份額，產(chǎn)業(yè)分布極具代表性和引領(lǐng)性，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的作用，它們的營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新方向也代表了中國(guó)營(yíng)商環(huán)境整體創(chuàng)新水平和趨勢(shì)。

《報(bào)告》展示了2021年度各城市圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這一目標(biāo)推動(dòng)的創(chuàng)新實(shí)踐，包括：在通關(guān)、跨境貿(mào)易、外商投資等方面提升服務(wù)效能，全方位優(yōu)化企業(yè)跨境交易體驗(yàn)，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)主體的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力；通過(guò)提升政務(wù)服務(wù)水平、打破區(qū)域行政壁壘、完善市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制等方式，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，夯實(shí)市場(chǎng)化基礎(chǔ)；不斷深化“放管服”，圍繞市場(chǎng)主體關(guān)切領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，在政策制定、市場(chǎng)監(jiān)督、企業(yè)紓困等方面探索建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各類長(zhǎng)效機(jī)制，探尋法治化新方向。

《報(bào)告》提煉了2021年度城市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中許多共同的創(chuàng)新亮點(diǎn)。比如在證照改革、“一網(wǎng)通辦”、智慧監(jiān)管、政務(wù)透明、“一站式”服務(wù)、信用風(fēng)險(xiǎn)分類、清單管理、“單一窗口”、數(shù)字化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)這些方面，各城市都因城施策、推出了各自的創(chuàng)新舉措，對(duì)于進(jìn)一步破解營(yíng)商環(huán)境的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題具有積極意義。

《報(bào)告》也呈現(xiàn)了2021年城市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作正朝著越來(lái)越有“溫度”的方向不斷創(chuàng)新，越來(lái)越注重政府制度、政策高度和城市溫度三者的有機(jī)結(jié)合，比如：

北京市

北京市推動(dòng)政府、企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)通力協(xié)作，通過(guò)細(xì)化告知承諾模式、率先實(shí)施區(qū)域綜合評(píng)估、建立全過(guò)程政府綜合服務(wù)機(jī)制、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)化改革等組合措施，建立新型企業(yè)投資管理模式。走出了一條服務(wù)企業(yè)投資項(xiàng)目快速落地的新路徑。

上海市

上海市出臺(tái)系統(tǒng)化行動(dòng)方案，升級(jí)企業(yè)開辦、注銷“一窗通”平臺(tái)，優(yōu)化公用事業(yè)接入服務(wù)辦理方式，深化稅費(fèi)繳納綜合申報(bào)改革，持續(xù)推進(jìn)普惠金融服務(wù)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)和保護(hù)體系，完善就業(yè)信息監(jiān)測(cè)機(jī)制，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體體系化建設(shè)。全面提升企業(yè)全生命周期管理服務(wù)。

重慶市

重慶市攜手四川省共同推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“放管服”改革，線上連通重慶“渝快辦”、四川“天府通辦”平臺(tái)，推動(dòng)川渝兩地政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享互用，線下推動(dòng)縣級(jí)以上實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“川渝通辦”窗口，實(shí)現(xiàn)“就近辦、一次辦”。實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)。

長(zhǎng)沙市

湖南省長(zhǎng)沙市聚焦服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略實(shí)施，以“雙對(duì)標(biāo)”“指標(biāo)長(zhǎng)”為抓手，圍繞市場(chǎng)主體全生命周期、全過(guò)程、全方位加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，努力營(yíng)造特色化差異化服務(wù)生態(tài)，創(chuàng)新“移動(dòng)辦”“幫代辦”“長(zhǎng)沙金融服務(wù)節(jié)”等服務(wù)模式，全力營(yíng)造“投資中部、看好長(zhǎng)沙”的營(yíng)商口碑。

海口市

海南省海口市持續(xù)推進(jìn)開辦企業(yè)便利化改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一次不用跑，一天全辦好”，同時(shí)規(guī)范化、透明化市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)、退出機(jī)制，推動(dòng)特別極簡(jiǎn)審批及工程建設(shè)項(xiàng)目審批等改革，大幅縮減行政審批時(shí)限，以智能化全面提升政務(wù)服務(wù)效能。

西寧市

青海省西寧市大力建設(shè)“一把手”工程，推出“鏈長(zhǎng)制”“包保制”等舉措，暢通政府企業(yè)溝通渠道、營(yíng)造親商重商發(fā)展環(huán)境，對(duì)標(biāo)對(duì)表一流營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)力推動(dòng)改革，以“西寧評(píng)議”政務(wù)服務(wù)評(píng)議平臺(tái)等機(jī)制大力推進(jìn)作風(fēng)巡查，切實(shí)提升市場(chǎng)主體的滿意度和獲得感。

來(lái)源：央視財(cái)經(jīng)