清研智庫:數(shù)據(jù)表明新冠大流行造成了美國經(jīng)濟和公共衛(wèi)生危機
新冠大流行在美國造成了公共衛(wèi)生危機和經(jīng)濟危機。大流行已經(jīng)破壞了人們的生活,使醫(yī)院系統(tǒng)達(dá)到了極限,并造成了全球經(jīng)濟放緩。截至2020年9月15日,美國已有超過650萬例COVID-19確診病例,死亡人數(shù)超過19.5萬例。大流行造成的死亡人數(shù)是越南戰(zhàn)爭中喪生的美國人的三倍以上,經(jīng)濟危機的規(guī)模是史無前例的:大流行同時造成了需求沖擊、供應(yīng)沖擊和金融沖擊。
在公共衛(wèi)生方面,病毒的傳播呈現(xiàn)出明顯的地理趨勢,從人口稠密的城市中心開始,然后傳播到美國的農(nóng)村地區(qū)。圖A顯示從2020年2月下旬到8月下旬,每個美國地區(qū)每周因COVID-19而死亡的人數(shù)。早期,COVID-19病例集中在沿海人口中心,尤其是東北部地區(qū),紐約州、新澤西州和馬薩諸塞州在4月達(dá)到頂峰。到4月9日,紐約和新澤西州與COVID-19相關(guān)的死亡人數(shù)超過美國其他地區(qū)的總和。在新英格蘭和落基山地區(qū),與COVID-19相關(guān)的死亡在4月的第三周達(dá)到頂峰,其次在4月的第四周。在大湖地區(qū),以及中東地區(qū)(紐約和新澤西州除外)和平原地區(qū)是5月的第一周。東南、西南和遠(yuǎn)西地區(qū)都在7月底和8月的第一周達(dá)到頂峰。
COVID-19危機還在各個種族和族裔群體中產(chǎn)生了不同的影響。醫(yī)療收入和財富、醫(yī)療保健的獲得和利用,教育、職業(yè)、歧視和住房等社會決定因素的不平等是相互關(guān)聯(lián)的,并使一些少數(shù)族裔群體面臨感染和死于COVID-19的風(fēng)險。傳染病結(jié)果的不平等是數(shù)十年來政府政策的副產(chǎn)品,這些政策已使黑人、西班牙裔和美洲原住民系統(tǒng)性地處于不利地位。例如,由于制定了有助于確定有色人種的位置、質(zhì)量和居住密度的政策,黑人和西班牙裔人聚集在同一高密度的城市中,這些地方在大流行的前幾個月受影響最大。此外,黑人和美洲原住民過度使用公共交通,這與較高的COVID-19收縮率有關(guān)。
與此相關(guān)的是,這些人口陷入了危機時,先前有包括高血壓、糖尿病和心臟病在內(nèi)的既往病史死亡率較高,這也增加了患COVID-19的人染病和死亡的風(fēng)險。與美國白人相比,美國黑人感染COVID-19的可能性高2.6倍,因感染病毒而住院的可能性高4.7倍,死于與COVID-19相關(guān)的并發(fā)癥可能性高2.1倍。黑人和西班牙裔人的死亡率要高于其在美國人口中的比例(見圖B1);這種差異在每個年齡段均適用(圖B2)。
盡管自2020年3月起自愿進行的社會隔離和封鎖措施最初起到了隔離和減少感染的作用,但這些行動卻引發(fā)了嚴(yán)重的經(jīng)濟下滑。檢疫、失業(yè)和企業(yè)倒閉造成的需求沖擊對服務(wù)業(yè)造成了打擊。封鎖措施和社會疏遠(yuǎn)降低了經(jīng)濟生產(chǎn)商品和服務(wù)的能力。
美國國家經(jīng)濟研究局認(rèn)為,美國月度經(jīng)濟活動的峰值出現(xiàn)在2020年2月。圖C顯示了從一個商業(yè)周期的峰值到最近經(jīng)濟衰退期間GDP恢復(fù)到上一個商業(yè)周期峰值水平的季度實際國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的百分比差異。從2019年第四季度最新峰值來看,美國GDP連續(xù)兩個季度下滑;甚至創(chuàng)下有史以來最大季度經(jīng)濟產(chǎn)出的下降,2020年第二季度下降9.1%。從歷史的角度來看,自1947年開始記錄以來,季度GDP的下降從未超過3%。
圖D顯示了就業(yè)率相對于商業(yè)周期峰值的百分比變化。與COVID-19相關(guān)的就業(yè)崗位減少抹去了連續(xù)113個月的工作增長,4月份非農(nóng)就業(yè)總數(shù)減少了2050萬個工作。COVID-19大流行和相關(guān)的經(jīng)濟停頓給所有工人造成了危機,但對婦女、非白人工人、低收入者以及受教育程度較低的人的影響更大。2019年12月,在工作增長期間,女性非農(nóng)就業(yè)職位首次超過男性; 到2020年5月,這種關(guān)系發(fā)生了逆轉(zhuǎn),部分反映了休閑和酒店業(yè)的工作流失,其中女性占工人的53%。
COVID-19危機還導(dǎo)致家庭支出急劇波動。從2020年2月到3月,消費品銷售的零售額下降了8.7%,這是自人口普查局開始跟蹤數(shù)據(jù)以來的最大月度下降。盡管某些(例如,雜貨店、藥房和非商店零售商)隨著鎖定措施的開始而需求增加,但其他(例如,服裝店、家具和電器商店、飯店、體育館和業(yè)余愛好商店以及加油站)的需求有所下降。5月初,隨著一些州取消對社會隔離的限制,大多數(shù)商品部門的銷售開始恢復(fù)。總體而言,從4月到5月,美國零售額增長了17.7%,是有記錄以來最大的月度增長,恢復(fù)了三月和四月的63%。整個夏季,零售額持續(xù)增長:到8月,零售額比2019年8月增長了2.6%,圖E顯示了在1980年至2020年的經(jīng)濟衰退期間,從商業(yè)周期達(dá)到頂峰時實際預(yù)付零售額和食品銷售額的百分比變化。
除消費者支出外,COVID-19危機還損害了美國的工業(yè)生產(chǎn)(即制造業(yè)、采礦業(yè)和公用事業(yè)部門的產(chǎn)出)。如圖F所示,美國3月份工業(yè)生產(chǎn)急劇下降,此后僅部分反彈。這種下降給美國制造業(yè)帶來了許多挑戰(zhàn),該行業(yè)雇用了將近1300萬工人。
危機的影響因行業(yè)而異,工程機械行業(yè)受到的影響要小于2007-2009年金融危機期間所面臨的嚴(yán)重影響,這是由于預(yù)期的政府基礎(chǔ)設(shè)施刺激和電子商務(wù)的增長,而機械行業(yè)的公司的機床、塑料機械和鋼鐵生產(chǎn)設(shè)備部門受到的負(fù)面影響更大。此外,2020年6月汽車生產(chǎn)增長了107%,從而促進了工業(yè)生產(chǎn)的部分反彈。
本文作者Lauren Bauer, Kristen Broady, Wendy Edelberg, and Jimmy O’Donnell,原載于布魯斯金學(xué)會,清研智庫李梓涵編譯