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清研視點 | 12398能源監管熱線投訴舉報處理辦法新舊政策對比
12398能源監管熱線（以下簡稱12398熱線）設立于2006年，用于受理公眾對能源相關問題的投訴舉報。2017年，為保障12398熱線工作規范運行，國家能源局出臺了《12398能源監管熱線投訴舉報處理辦法》（國能監管[2017]25號）。 近年來，隨著12398熱線知曉度大幅提升，投訴舉報接收渠道不斷擴展，接收投訴舉報工作量日益攀升，用戶需求愈加復雜。為進一步優化調整投訴舉報處理制度及相關工作機制，2024年11月，國家能源局公開發布《12398能源監管熱線投訴處理辦法》《12398能源監管熱…
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《關于推動新型信息基礎設施協調發展有關事項的通知》解讀
2024年8月，工業和信息化部、中央網信辦、教育部、財政部、自然資源部、住房城鄉建設部、農業農村部、國家衛生健康委、中國人民銀行、國務院國資委、國家鐵路集團有限公司等十一部門聯合印發《關于推動新型信息基礎設施協調發展有關事項的通知》（以下簡稱《通知》）。 新型基礎化設施概念 新型信息基礎設施是以信息網絡為基礎，以新一代信息通信技術創新為驅動，為經濟社會數字化轉型提供感知、傳輸、存儲、計算等基礎性數字公共服務的基礎設施體系。 新型信息基礎設施是一系列互聯互通、分工協作設施的集合體，主要包括5G網絡…
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解讀《北京市古樹名木及生境整體保護技術導則（試行）》
北京的古樹名木是北京歷史文化名城的重要組成部分，底蘊深厚，承載了北京發展的歷史文化，記錄了北京深厚的文化積淀，見證了在黨的領導下生態文明發展和美麗中國建設，更彰顯了北京作為國際交往中心的首都功能。11月4日，北京市園林綠化局（首都綠化委員會辦公室）印發《北京市古樹名木及生境整體保護技術導則（試行）》，該政策有利于進一步提升古樹名木保護管理精細化水平，持續推進古樹名木及生境整體保護，逐步形成古樹名木保護與首都建設發展和諧統一的新局面。 術語和定義 1.古樹 樹齡在100年以上的樹木。樹齡在300年…
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清研視點 | 《電力中長期交易基本規則—綠色電力交易專章》解讀
2024年10月21日，國家發展改革委、國家能源局印發《電力中長期交易基本規則—綠色電力交易專章》，自2024年7月24日起施行。 整體概況 自2021年正式啟動綠色電力市場試點以來，我國綠色電力市場交易體系建設取得積極成效，交易規模逐年增加。2022年，綠證市場發展迎來轉折，綠證核發和交易規模呈現出爆發式增長。在電力市場化改革深入推進的關鍵期，國家發展改革委、國家能源局印發了《電力中長期交易基本規則—綠色電力交易專章》，是我國電力市場化改革的又一里程碑，也是首部國家層面的綠電交易指導性文件，有…
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《電信網絡詐騙及其關聯違法犯罪聯合懲戒辦法》政策解讀
當前電信網絡詐騙犯罪形勢嚴峻，涉詐黑灰產從業者的違法成本相對較低，此類犯罪活動頻發且難以根治。為有效遏制網絡詐騙犯罪的高發態勢，提供有效懲戒手段和政策依據，公安部會同國家發改委、工信部、央行聯合制定了《電信網絡詐騙及其關聯違法犯罪聯合懲戒辦法》（以下簡稱《辦法》）。該《辦法》于2024年12月1日開始實施，旨在建立健全聯合懲戒制度，提高違法成本，防范更多違法行為的發生，并產生強大的警示、震懾效應，引導相關行業和個體約束行為，提高人民群眾防范被騙的意識。 《辦法》圍繞依法認定懲戒對象、實施分級懲戒…
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清研視點 | 《全國統一大市場建設指引（試行）》解讀
2025年1月7日，《全國統一大市場建設指引（試行）》（以下簡稱《指引》）正式公布。加快建設全國統一大市場是構建新發展格局的基礎支撐和內在要求。中國擁有巨大的市場規模優勢和消費潛力，但由于國際局勢和疫情影響，經濟發展面臨不確定因素，城鄉差距和區域發展不平衡等問題依然存在，需要通過建設全國統一大市場來打破阻礙要素資源流動的障礙，保證市場主體公平參與競爭。 《指引》目的 《指引》主要為地方各級人民政府及國務院有關部門、直屬機構提供推進全國統一大市場建設的工作導向和基本參照。 《指引》內容 《指引》主…
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《關于要推進老年閱讀工作的指導意見》解讀
2024年，民政部、全國老齡辦等14部門聯合發布《關于要推進老年閱讀工作的指導意見》（以下簡稱《意見》），旨在不斷滿足老年人的閱讀需求，進一步豐富老年人精神文化生活。該文件的發布，為開展老年閱讀工作提供了更為明確的政策指引，不僅有助于保障老年人的基本閱讀權益，也是我國貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰略、構建老年友好型社會的必要舉措。 《意見》的總體要求 基本原則 一是堅持為老服務，保障閱讀權益。充分保障老年人平等、充分、便捷享受閱讀的權利，進一步完善無障礙閱讀環境建設，為老年人提供更高質量的閱讀…
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《關于推進新型城市基礎設施建設打造韌性城市的意見》的解讀
中共中央辦公廳、國務院辦公廳于2024年12月5日發布了《關于推進新型城市基礎設施建設打造韌性城市的意見》（以下簡稱《意見》），其核心目標是通過智能化、數字化和網絡化的手段，構建具有強大適應性和快速恢復能力的韌性城市，從而為戰略性新興產業和未來產業提供更好的發展環境。 一、《意見》出臺背景與意義 隨著城市化進程的加速，暴露出我國城市基礎設施領域仍存在顯著的短板待補，且城市發展正經歷從追求數量與規模擴張到注重質量與結構優化，以及從依賴要素驅動到強調創新驅動的深刻轉型。為了應對這些挑戰，加快推進以信…
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世界銀行《Business Ready 2024》——公用事業服務數據解讀
2023年5月，世界銀行新一輪營商環境評價正式啟動，該項目名稱為Business Ready（簡稱B-READY），通過針對每個經濟體收集近1200個指標數據（來自約2000個數據點）評估全球商業和投資環境，希望能夠通過在全球范圍內對影響私營企業發展的商業環境進行定量評估，從而平衡工人、消費者、潛在新企業和自然環境的利益，以達到促進經濟增長和消除貧困的目的。2024至2026年，B-READY項目處于推出階段，世界銀行計劃分三批在世界范圍內開展營商環境評估工作，并按照年度形成《Business …
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解讀《市場監管部門優化營商環境重點舉措（2024年版）》
2024年9月3日，國家市場監督管理總局出臺了《市場監管部門優化營商環境重點舉措（2024年版）》，共10個部分，40條具體措施，旨在深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，全面落實黨中央、國務院關于優化營商環境的最新決策部署，持續打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，圍繞整體優化目標，在市場監管領域全面推進落實強市場促公平、強服務增便利、強法治穩預期、強開放提質量、強改革抓創新的要求，提出市場監管領域優化營商環境的重點舉措。 《重點舉措》特點 在推動營商環境優化方面，《重點舉措》具有四個方面…
